チリの「ALTO EN」警告表示: Ley 20.606の解説

チリは、世界で初めてパッケージ前面の栄養警告制度を義務化した国です。Ley 20.606は国内食品規則の改正(Decreto 13/2015がReglamento Sanitario de los Alimentosを改正)を通じて実施され、2016年6月に発効し、2019年6月に最終段階の最も厳しいしきい値に達しました。エネルギー、糖類、飽和脂肪酸、ナトリウムのいずれかが限度値を超え、かつその栄養素が添加されたものである包装食品は、パッケージ前面に黒い八角形の「ALTO EN」(高含有)警告を表示しなければなりません。このモデルは各国に影響を与え、ペルー、メキシコ、アルゼンチン、ウルグアイなどがその後、これを変形した制度を採用しています。

四つのALTO EN警告オクタゴン

• ALTO EN CALORÍAS: 高カロリー
• ALTO EN AZÚCARES: 高糖類
• ALTO EN GRASAS SATURADAS: 高飽和脂肪酸
• ALTO EN SODIO: 高ナトリウム

それぞれ黒いオクタゴンで、白い文字と白い枠線を持ち、警告の下に「Ministerio de Salud」(MINSAL)の文字が入ります。一つの製品が複数のオクタゴンを表示することはあり得ますし、実際によくあります。規則は、一時停止標識と同じ形状、主要展示面の大きさに応じて縮尺した最小サイズ、そして主要面への配置を定めています。これらのシンボルの上に何かを重ねること、シンボルを覆い隠すことはいずれも認められません。

しきい値(最終段階、2019年6月から施行)

栄養素	固形物(100 gあたり)	液体(100 mlあたり)
エネルギー	≥ 275 kcal	≥ 70 kcal
糖類	≥ 10 g	≥ 5 g
飽和脂肪酸	≥ 4 g	≥ 3 g
ナトリウム	≥ 400 mg	≥ 100 mg

しきい値は三段階(2016年、2018年、2019年)に分けて導入され、後の段階ほど厳しくなりました。これは製造者に配合変更の猶予を与えるための意図的な設計です。評価の基準が常に100 gまたは100 mlあたりの販売時の状態であることに注意してください。そのため、クッキー、チョコレート、食肉加工品のような高密度の製品はとくに該当しやすくなります。

「添加された栄養素」という発動条件

重要な細部があります: オクタゴンが適用されるのは、加工の過程で当該の重要栄養素(またはそれを供給する原材料)が添加された食品です。天然に存在する栄養素だけでしきい値を超える食品(素焼きナッツとその脂質、無糖の乳製品とその乳糖)は原則としてこの制度の対象外であり、未加工の単一原材料食品も同様です。添加糖類をすべて取り除く配合変更を行えば、内在性の糖が残っていても糖類のオクタゴンは消えます。

ラベルだけの問題ではありません: マーケティング規制と学校での規制

オクタゴンを一つでも表示する製品は、前面パネルの範囲をはるかに超える影響を受けます:

• 14歳未満の子どもに向けた広告の禁止。アニメのマスコット、キャラクター、おもちゃ、包装自体の双方向的な仕掛けを含む
• 学校および保育施設の中での販売・販促の禁止
• 高含有製品に対するテレビ広告の時間帯規制
• オクタゴンを表示する食品について、無料サンプルの配布や子ども向け販促の禁止

チリの店頭からシリアルのマスコットが姿を消したことがよく知られているのは、このためです。ブランドの個性をキャラクターに頼っている場合、オクタゴンは法令遵守をはるかに超えた商業上の意味を持ちます。

この政策には測定可能な実効性があります。施行後の研究は、高含有飲料の購入量が大きく減ったこと、そして製造者がしきい値を下回ることを狙って糖類とナトリウムを削減し、配合変更が広く行われたことを記録しました。製品開発者にとっての実務上の教訓はここにあります: しきい値は設計目標だということです。100 gあたり飽和脂肪酸4.2 gのクッキーと3.9 gのクッキーは、配合変更一度分の違いしかありませんが、商業的にはまったく別の世界に生きています。前者は店頭で黒い一時停止標識を掲げ、マスコットを失います。後者はそうなりません。

輸出企業向けのコンプライアンス手順

判定の基準が完成品100 gあたりである以上、オクタゴンが適用されるかどうかを判断する前の段階で、正確な複合栄養素プロファイルが必要になります。実務上の順序はこうです: まずレシピ管理で配合を組み立て、集計機能に100 gあたりのエネルギー、糖類、飽和脂肪酸、ナトリウムを計算させ、そのうえで各値を上の表と照合します。NFLジェネレーターは、正しいオクタゴンを付けたチリ向けパネルを自動的に描画します。チリの制度は同じ地域の類似制度と並び立つものです。比較対象として、メキシコのNOM-051オクタゴンとアルゼンチンのLey 27.642をご覧ください。これらはPAHO由来のしきい値を用いており、細部が異なります。三つの制度はすべて対応国一覧ページに掲載しています。

よくある質問

輸入品にもチリのオクタゴンは必要ですか?

はい。この規則は、原産地を問わずチリ国内で販売されるすべての包装食品に適用されます。輸入業者は通常、製品が小売に届く前に、発動条件に該当する場合のオクタゴンを含めて、適合するラベルを貼付します。税関と保健当局は販売の時点で取り締まりを行います。

オクタゴン制度の適用除外となる食品はありますか?

重要栄養素を添加していない未加工食品および単一原材料食品、しきい値の対象となる栄養素が天然にしか存在しない食品、そして特別医療用途食品のような一部の区分は、この制度の対象外です。包装されていない量り売りの食品も、警告表示の規則の対象外です。

チリの制度はメキシコの制度とどう違いますか?

チリは100 g/mlあたりの固定したしきい値と四つのオクタゴンを用います。メキシコのNOM-051はPAHOの栄養プロファイルモデルに従い、エネルギー比率の基準を用いるほか、トランス脂肪酸のシールと甘味料・カフェインの注意表示を加えています。一方の制度に適合しても、もう一方に適合するとは限りません。

自社製品がチリのしきい値に該当するかを数分で確認できます。レシピを無料のジェネレーターに入力して、印刷データより先にオクタゴンをプレビューしてください。